再問(wèn)煤礦安監漏洞
王家嶺礦“3·28”透水事故,再次把國家安全生產(chǎn)監督管理總局、國家煤礦安全監查局以及煤炭企業(yè)推到風(fēng)口浪尖,煤礦安全生產(chǎn)監管也再次成為熱議的話(huà)題。
在王家嶺礦“3·28”透水事故前后,兩起礦難相繼發(fā)生。3月1日內蒙古烏海駱駝山煤礦發(fā)生透水事故,一人經(jīng)搶救無(wú)效死亡;3月31日,河南省伊川縣國民煤業(yè)有限公司發(fā)生礦難,到4月6日為止,事故已造成29人死亡。
煤礦安全生產(chǎn)監管體系緣何如此脆弱?據業(yè)內人士透露,國家每年投資幾十個(gè)億用于治理煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題,如煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉小煤礦,對各類(lèi)安全事故隱患排查與整治工作,健全重大隱患治理、重大危險源監控制度,完善預報、預警、預防和應急救援體系。
最近10年來(lái),100多條關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規相繼頒布,如《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》、《礦山災難應急預案》等。
礦難緣何難以杜絕?煤礦安全生產(chǎn)監管緣何漏洞頻頻?信息技術(shù)能否堵住煤礦安監漏洞?煤礦安全生產(chǎn)監管如何構筑防漏體系?
值此,我們再次拷問(wèn)煤礦安全監管體系,并以龍礦集團安全生產(chǎn)管理為例,邀請相關(guān)專(zhuān)家從信息化角度為煤礦安全生產(chǎn)監管獻計獻策。
案例
再探龍口無(wú)人礦
曾經(jīng)效益不錯的龍口礦務(wù)局在2002年一派荒涼:?jiǎn)T工下崗、項目擱淺、人員流失、人心渙散,部分礦瀕臨破產(chǎn)。
始建于1968年的龍口礦務(wù)局,一直是山東省7個(gè)國有礦務(wù)局中的“小老弟”,2002年之前,其年產(chǎn)值最高曾經(jīng)達到7億多元。跨入21世紀,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,煤炭需求量日益高漲,當同行業(yè)企業(yè)都在抓住機遇謀求新發(fā)展時(shí),龍口礦務(wù)局卻采取壓縮成本的保守策略,相繼推行壓縮開(kāi)支、控制投入、少挖慢掘、減員提效等措施,頹勢無(wú)法遏止。
改革勢在必行。2002年11月的某一天,在龍口礦務(wù)局處級以上管理人員會(huì )議上,時(shí)任山東省企業(yè)工委干部處處長(cháng)的孔凡太宣布,龍口礦務(wù)局正式改制為龍口礦業(yè)集團有限公司(下稱(chēng)“龍礦”),由山東省委精心挑選、以宋子安為首的龍礦新任領(lǐng)導班子,也隨即公布。
龍礦新任領(lǐng)導班子成員在上任后的第二天,便分頭到各業(yè)務(wù)處室進(jìn)行走訪(fǎng)。他們白天走訪(fǎng),晚上就聚到一起研究龍礦發(fā)展規劃,龍礦集團發(fā)展藍圖隨后被繪制出來(lái)。
與此同時(shí),隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展,煤炭企業(yè)應用信息化、自動(dòng)化技術(shù)以提高生產(chǎn)效率和綜合管理水平,成為煤炭行業(yè)共識。龍礦新領(lǐng)導班子對信息化的認識也高度一致。一個(gè)利用信息技術(shù)建設現代化礦井的新模式隨之成型:2004~2005年把信息技術(shù)全方位注入龍礦的安全、生產(chǎn)、管理各領(lǐng)域,形成生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、安全監控數字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化的信息化體系,提高龍礦綜合管理水平,建成國內一流信息化礦井。
按照總體規劃,龍礦用一年半的時(shí)間快速推動(dòng)信息化建設,先后建設了58個(gè)信息系統。
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